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财务政策是企业理财行为的规范，对企业理财目标的实现至关重要。政府补助在企业经济发展中具有重要意义，对企业财务决策具有重要影响。公用事业企业属于典型的受政府规制的企业，具有较强的公益特征，政府补助力度较大。如何制定科学合理的财务政策，高效使用政府补助资金，对于公用事业企业而言是一个尤为值得关注的问题。
本书系统地分析了公用事业企业政府补助对企业营运资本政策、投资政策、融资政策、利润分配政策的影响效应。研究表明，政府补助对企业财务政策兼具正向效应和负向效应，对不同财务政策的影响程度不一，影响程度在公用事业企业和非公用事业企业中具有显著差异，公用事业企业股权结构的特殊性对政府补助的财务政策效应的发挥具有重要影响。本书认为，公用事业企业需要完善基于政府补助的财务政策绩效事前评估机制，强化创新能力的培养，积极推进市场化改革，在此基础上逐步提高基于政府补助的公用事业企业财务政策决策机制的科学性和合理性。